既有建筑消防評(píng)估不符合現(xiàn)行規(guī)范如何處置?新標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定
一般來說,實(shí)施消防安全評(píng)估的單位所在建筑多數(shù)為已經(jīng)投入使用的建筑,但規(guī)范總是隨著時(shí)代的發(fā)展不斷的更新?lián)Q代,因此在評(píng)估過程中總會(huì)遇到既有建筑的一些評(píng)估內(nèi)容不符合經(jīng)過重新修訂是我現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范,此類情況該如何處理呢?
有人說,只要符合建筑驗(yàn)收當(dāng)時(shí)的技術(shù)規(guī)范即可,沒必要按照新規(guī)范去強(qiáng)加于已經(jīng)通過驗(yàn)收的建筑,這是不公平的。
也有人說,消防評(píng)估就是去發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)按照現(xiàn)行最新的技術(shù)規(guī)范來執(zhí)行,才能使評(píng)估達(dá)到發(fā)現(xiàn)隱患的目的。
兩種觀點(diǎn)看似各有各的道理,到底該如何處理確是一件傷腦筋的事。

最近,應(yīng)急管理部發(fā)布一部關(guān)于消防安全評(píng)估的規(guī)范《單位消防安全評(píng)估》XF/T3005-2020,該規(guī)范對(duì)于上述問題作出了指引:
第4.6條:單位的消防安全狀況因消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂導(dǎo)致不符合現(xiàn)行消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按照法不溯及以往的原則進(jìn)行評(píng)判,并在評(píng)估記錄和評(píng)估報(bào)告中說明。
所謂法不溯及以往,指的是法律在本國范圍內(nèi)、現(xiàn)行有效的情況下,約束司法者和執(zhí)法者(立法者目前仍存爭(zhēng)議)在適用法律的時(shí)候,不得用該法律來追究其生效之前/時(shí)的公民、法人和其他組織的行為的法律責(zé)任。通俗來說就是不能用今天的規(guī)定去約束昨天的行為。
舉個(gè)例子,根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(2018年版)有關(guān)規(guī)定,附設(shè)在建筑內(nèi)的消防水泵房,不應(yīng)設(shè)置在地下三層及以下或室內(nèi)地面與室外出入口地坪高差大于10m的地下樓層。
那么在《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(2018年版)實(shí)施之前已經(jīng)通過消防驗(yàn)收但水泵房設(shè)置地下三層或以下樓層的建筑,按照法不溯及以往原則在評(píng)估過程中也就沒必要再提這個(gè)問題了。
因此再遇到同類的問題,怎么處理相信大家也就心里有數(shù)了。
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