為深入推進大型商業綜合體消防安全綜合治理，北京消防部門自本月起正式啟動大型商業綜合體試點示范創建工作。

通過示范創建，培樹大型商業綜合體消防安全標準化、規范化管理典型樣板，建立落實“管理、檢查、處置”風險分級管控和隱患排查治理雙重預防處置工作機制，不斷提升全市大型商業綜合體消防安全治理能力水平。

大型商業綜合體消防安全管理到底涵蓋哪些范疇？

（一）高標準建立專業團隊

大型商業綜合體單位應高標準建立專業的消防安全管理團隊和應急處置團隊，實行實體化運行和承諾管理。團隊的制度機制、組織架構、人員情況、履職情況應及時向轄區消防救援機構備案，并在綜合體單位醒目位置公示公開，接受全社會監督。

1.建立消防安全管理團隊

（1）行政管理團隊。建立由消防安全責任人（法定代表人、主要負責人、實際控制人）、消防安全管理人、物業部門經理、安保部門經理、工程管理部門經理、招商營運部門經理、人力資源部門經理、消防隊（站）負責人等不少于9名“關鍵人”組成的行政管理團隊。其中，至少有1名一級注冊消防工程師或取得相應等級的消防安全管理資格。可下設專職運行機構，對行政管理團隊負責。有多個產權單位、使用單位或建筑面積大于50萬平方米的綜合體單位應按產權、業態或區域下設若干管理小組。

（2）技術管理團隊。建立由消防設施維保、消防控制室、微型消防站、供電、燃氣、給排水、通信、電梯、供熱制冷、空調通風、工程維修等不少于15名技術人員組成的技術管理團隊。隊員均應具備崗位需求的資格和能力素質，有多個產權單位、使用單位或建筑面積大于50萬平方米的綜合體單位還應按業態或功能區域下設若干技術小組。主要負責開展專業性檢查，提供技術服務保障。

2.建立應急處置團隊

（1）火災撲救團隊。按標準建強專職消防隊或微型消防站等消防力量，承擔初期火災撲救處置任務。建筑面積大于50萬平方米的大型商業綜合體應按標準建立專職消防隊；建筑面積大于20萬平方米的，應至少建立2個微型消防站。應急處置團隊定期組織開展建筑消防設施應急操作、滅火技能訓練和人員疏散演練。

（2）技術處置團隊。依托技術管理團隊成立技術處置隊，主要負責日常檢查維修、工程技術應急操作，發生火災等險情時，負責斷氣、斷電、應急供電以及引導內攻、消防電梯管控等，為滅火救援行動提供技術支撐。

（二）嚴格開展自我管理

1.制度機制。立足本單位實際，制定嚴格管用的消防安全職責、響應程序和保障措施等，明確管理要求、頻次時限和獎懲辦法，不斷完善制度機制。消防安全行政管理團隊每周至少聽取一次消防安全工作開展情況報告，研究解決相關問題；每月開展一次督導考核，考核結果與員工晉升、薪資、評優等事項掛鉤，并嚴格執行兌現。

2.智能手段。加強大數據、物聯網等智慧消防技術產品運用，依托現有系統或研發便捷程序，便于動態掌握消防安全實時監控數據信息，建立完善預警預測預判體系。

3.技術服務。按要求開展風險評估、設施維保，對于發現的風險問題隱患應及時整改，并落實防范措施，如聘請第三方消防技術服務機構，應督促消防技術服務機構對派駐的技術人員、開展服務等情況進行全程實名記錄和實時痕跡管理，并在綜合體單位公共區域醒目位置公示營業執照、技術服務人員資格證書、投訴舉報電話、檢查維保結論性文件等信息，接受社會監督。

4.條線管理。集團總部應經常性研究部署所屬大型商業綜合體消防安全管理工作，解決消防安全管理重大事項問題，并將消防安全納入集團發展戰略。應組建專家團體或聘請第三方機構成立工作檢查小組，定期對下屬各地企業開展明查暗訪、飛行檢查。

大型商業綜合體單位應按照《消防法》《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等消防法規要求，參照消防救援局《大型商業綜合體火災風險指南》和《大型商業綜合體火災風險檢查指引》，緊盯火源、電氣、可燃物風險和火災狀態下人員安全疏散、火災蔓延擴大風險，以及主要場所、設備用房等火災風險開展日常檢查，圍繞檔案和實地兩個方面檢查自身消防安全管理、火災危險源（用火用油用氣、用電、裝修裝飾、裝修施工）、重點場所及部位（KTV等歌舞娛樂場所、游戲游藝場所、冰雪娛樂場所、展覽廳、倉庫冷庫、重要設備用房、中庭及室內步行街）、消防設施（消防控制室、安全疏散設施、防火分隔設施、消防供水設施、消防供電設施、消防聯動控制設施）、應急處置能力，并結合實際組織夜間防火巡查和錯時檢查。

（一）“1分鐘響應”。消防控制室確認起火部位，向應急處置團隊通報情況，起火部位員工就近使用滅火器、消防軟管、消火栓撲救火災，并及時疏散附近人員。

（二）“3分鐘響應”。啟動單位內部應急預案，應急處置團隊到場處置，引導群眾有序疏散，利用室內消火栓或消防軟管撲救火災，開啟消防疏散廣播，啟動防煙樓梯間、前室以及合用前室的機械加壓送風、消防水幕等分隔設施，視情有序啟用立體及水平防火分區卷簾分隔。

（三）全程對接配合。應急處置團隊安排專人及時引導對接到場的屬地消防救援力量，通報現場火災情況，并配合滅火救援行動。單位技術處置團隊人員應按照技術分工實施通信、電梯、給排水、強弱電、空調通風等應急處置，為滅火救援行動提供技術支撐。

附件：《大型商業綜合體火災風險指南》和《大型商業綜合體火災風險檢查指引》

附件一

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附件二