全國政協委員提議高樓強制配備自生氧呼吸器！應急管理部這樣回復！

近年來，國內外高層建筑火災屢有發生，尤其是去年6月發生在英國倫敦的“驚天一炬”，造成了重大人員傷亡，也給我國的高層建筑消防安全敲響了警鐘。在今年全國兩會上，全國政協委員、中國礦業大學(北京)副校長姜耀東就帶來了這方面的提案。

　“目前我國針對高層建筑等人員密集場所沒有強制要求配備相應的自救呼吸器供逃生使用，一旦發生火災，往往造成重大人員傷亡，教訓極其慘重。”他建議，高層樓宇和人員密集場所強制配備消防自生氧呼吸器。

　　現有呼吸器已不能滿足需要

　　近年來，姜耀東通過對國內外高層建筑火災事故研究發現，高層建筑內的裝修裝飾材料及家具等燃燒極易產生大量有毒有害氣體，并造成相對狹小封閉的建筑物內部空間缺氧，“因此逃生者能第一時間佩戴上自救呼吸器顯得尤為重要，將大大增加生存逃生機會”。

　“但調查來看，全國包括北京在內的高層建筑配備的自救呼吸器數量嚴重不足，并且幾乎全是過濾式自救呼吸器?！彼硎?，該類呼吸器主要是靠過濾火場毒煙原理來保護逃生者呼吸安全，自身并不能產生氧氣供逃生者呼吸，因此國家標準規定過濾式呼吸器禁止在火場氧氣濃度低于17%或其他缺氧環境下使用，這類呼吸器已不能完全滿足我國城市高層建筑火災逃生的實際需要。

　　據了解，目前我國已自主研發出了消防自生氧呼吸器，佩戴者在使用過程中與外界有毒有害氣體環境隔離不受傷害，并利用自身呼出的二氧化碳與呼吸器內生氧劑反應生成氧氣(不產生其他有害氣體)供逃生呼吸，防護時間可達30分鐘以上，適用于受困人員在火場煙霧、毒害氣體、缺氧環境下逃生、救援使用。在遭遇化學戰劑等類型的恐怖襲擊時，還可用于短時防護。

　盡快彌補裝備配備不足

　　姜耀東提出，針對我國高層建筑、地下空間、人員密集場所，國家相關部門應制定火災逃生避難器材配備強制性標準，提高我國高層建筑火災應急和自救能力，最大程度地降低和減少人員傷亡損失。

　　同時，他呼吁相關部門科學選取推薦一批通過國家檢測認證，具有科技含量、能切實保障高層建筑等場所人員在大火濃煙、有毒有害氣體或缺氧等危險環境下逃生使用的消防自生氧呼吸器。

　“盡快彌補我國自救呼吸裝備產品配備的空白或不足，提升我國在該領域呼吸防護裝備水平，大幅增加火災發生后受困群眾的自救逃生機會?！苯珫|說道。

姜耀東委員：

您提出的《關于高層樓宇和人員密集場所強制配備消防自生氧呼吸器的提案》收悉，經商住房城鄉建設部，現答復如下：

高層建筑、人員密集場所屬于火災高風險場所，一旦發生火災，存在疏散人員數量多，疏散距離長、路線復雜，疏散耗時久等諸多不利因素，容易發生火災煙氣窒息導致的人員傷亡事故。您的提案很有針對性，對于增強建筑人群的火災自救能力，減少火災事故導致的人員傷亡具有重要的指導意義。

有關部門對于消防自救型呼吸防護器材的標準化工作歷來高度重視。為規范消防自救呼吸防護器材的產品質量管理和認證檢測工作，全國消防標準化技術委員會組織制定了國家標準GB21976.7-2012《建筑火災逃生避難器材第7部分：過濾式消防自救呼吸器》和行業標準GA411-2003《化學氧消防自救呼吸器》，同時已向國家標準化管理委員會申請立項制定化學氧消防自救呼吸器的國家標準。這些標準為消防自救型呼吸防護器材的強制性認證工作提供了標準支撐，所涉及的兩類產品均于2014年納入國家認證認可監督管理委員會發布的強制性認證產品目錄。

為解決各類建筑內消防自救呼吸防護器材的配置標準問題，全國消防標準化技術委員會還組織制定并報請國家標準化管理委員會批準發布實施了強制性國家標準GB21976.1-2008《建筑火災逃生避難器材第1部分：配備指南》，其中要求地下建筑應配置化學氧自救呼吸器，地上建筑可配置過濾式消防自救呼吸器或化學氧自救呼吸器。但該標準制定時僅考慮對建筑內各類火災逃生避難器材的配置進行引導并提供技術指南，未將消防自救呼吸器材的配置要求列為標準的強制性條款。住建部門管理的工程建設標準，主要是對建筑物建造涉及的勘察、設計、施工、驗收等工程技術作出規定，不包含家具、電器、廚具、個人防護器材等產品的配置要求，因此消防自救呼吸防護器材的配置要求不適合納入工程建設標準之中。

下一步，我們將認真研究吸納您的建議，采取措施鼓勵引導在高層樓宇、人員密集場所等火災高風險場所配置消防自救呼吸防護器材，最大限度減少火災事故導致的人員傷亡。

應急管理部

2018年8月13日