今年全國兩會，民進中央提交《關于摸排城市火險隱患 精準實施消防安全工程的提案》，以消除城市火災風險隱患。

“高風險、多風險、隱風險”突出

提案指出，“高、大、下”建筑面臨“高風險”?！案摺奔锤邔咏ㄖ蚱鋬炔拷Y構復雜、人員密集，火勢蔓延快、疏散困難大、撲救難度大，火災風險突出?！按蟆奔创笮蜕虡I(yè)綜合體，因產權復雜且責任主體不明，加之商戶裝修改變原有布局、餐飲場所燃氣管理不到位等，一旦發(fā)生火情，易造成群死群傷。“下”即地下建筑，因其功能多元、結構復雜、出入口少，導致火場排煙和人員疏散困難，極易造成擁擠、踩踏、窒息等風險。

“老、亂、新”區(qū)域面臨“多風險”。“老”即老舊小區(qū)，普遍沒有物業(yè)管理，消防設施老舊甚至缺失，電氣線路老化、私拉亂接，停車位少導致車輛占堵消防通道等問題突出?！皝y”即混亂市場（商圈），“三合一”違規(guī)住人問題突出，內部可燃物多、火災荷載大，違章搭建和占道經營普遍。“新”即新業(yè)態(tài)場所，如密室逃脫、劇本殺等場所，大量使用易燃可燃材料裝修裝飾，安全疏散條件差。另外，直播帶貨、電商網點急劇增多，貨物混合且進樓入戶，存在火災隱患。

“氣、車、房”監(jiān)管面臨“隱風險”?！皻狻奔慈細狻⒁夯瘹猓擎?zhèn)燃氣監(jiān)管手段落后，不少燃氣管道老舊腐蝕，部分小餐館大量儲存和使用瓶裝液化氣。“車”即電動自行車，因集中停放充電場所數量不足，電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”現象較為普遍，如電池質量不佳容易充電起火甚至自燃?！胺俊奔匆恍┯晒I(yè)用房、自建房改建的人員密集場所，逃生通道預留不足，火災隱患較大。

實施“五個工程”

提案提出實施“五個工程”，具體包括“精準履責工程”“精準監(jiān)管工程”“精準滴灌工程”“精準救援工程”“精準治理工程”。

實施“精準履責工程”。充分發(fā)揮政府消防工作考核“指揮棒”作用。加大消防經費投入，大力解決在消防規(guī)劃、消防隊站、消防裝備、消防通信等保障性方面的難題。有效督促有關部門依法加強對本行業(yè)系統的消防安全監(jiān)管，實體化運行消防安全委員會，健全信息共享和聯合檢查機制。

實施“精準監(jiān)管工程”?！包c”上實行重點單位“戶籍化”管理，落實單位消防安全主體責任，深化“四個能力”建設，實現“安全自查、隱患自除、責任自負”?！熬€”上實行行業(yè)系統“標準化”管理，持續(xù)推進達標創(chuàng)建，并納入行業(yè)系統單位等級評定、綜合考評等內容?！懊妗鄙蠈嵭邢腊踩熬W格化”管理，推動消防安全網格納入縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心實體化建設，推進消防物聯網體系建設。

實施“精準滴灌工程”。針對消防宣傳教育“短板”，開展“浸潤式”基礎宣傳教育，強化幼兒園消防啟蒙教育，在中小學校開展消防知識和逃生技能教育，在大中專院校開設消防管理、應急救援專業(yè)課程，使消防安全入腦入心。開展“分眾式”重點宣傳教育，以培養(yǎng)“見火不慌、抬手就打”準消防員為目標，以“會報警、會疏散、小火會用滅火器、大火會用消火栓”為主要內容，持續(xù)推進“一警六員”開展實操實訓。開展“體驗式”實踐宣傳教育，建立消防科普教育基地，定期開放消防站，打造一批公益廣告、VR火場模擬體驗等消防文化科技產品，吸引公眾參與體驗。

實施“精準救援工程”。加快構建現代化作戰(zhàn)指揮體系，做實做強水域、山岳、地震、空勤等專業(yè)救援隊伍。推動建設覆蓋城鄉(xiāng)的地方消防救援力量體系。指導企業(yè)依法組建專業(yè)應急救援隊伍，提高火災事故先期處置能力。

實施“精準治理工程”。推動在街道一級普遍成立消防安全委員會、設立消防工作站，在社區(qū)成立消防安全管理領導小組，設置消防工作點，壓實基層末端消防安全管理責任，推動基層消防工作共建共治，確?；鶎酉腊踩芾怼坝腥俗?、有人管”。